70年巨變·邯鄲與共和國共成長70年巨變·邯鄲與共和國共成長
與金融共舞，注入發(fā)展新動能
黨的十八大以來，文化產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展和文化建設(shè)中的重要作用日益凸顯，與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的步伐加快。廣東以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，依托豐厚而獨特的文化資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，優(yōu)化升級供需結(jié)構(gòu)，構(gòu)建創(chuàng)意引領(lǐng)、技術(shù)先進、深度融合、競爭力強的現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系;發(fā)揮文化對國民經(jīng)濟各領(lǐng)域各產(chǎn)業(yè)強滲透作用，強化文化與信息、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、教育、體育、商貿(mào)、康養(yǎng)、中醫(yī)藥以及金融等雙向融合，以寬領(lǐng)域、深層次的互動共促，拓展產(chǎn)業(yè)邊界，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，“文化+旅游”“文化+科技”“文化+金融”“文化+體育”“文化+康養(yǎng)”等多業(yè)態(tài)融合規(guī)模不斷擴大，催生了大量文化新型業(yè)態(tài)。“十三五”時期，全省文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增速超過10%。目前，文化產(chǎn)業(yè)增加值約占全國總量的1/7，連續(xù)18年位居全國第一，連續(xù)8年占全省GDP比重超過5%，成為全省支柱產(chǎn)業(yè)。
金融是經(jīng)濟發(fā)展的血脈。文化金融合作是文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要動力。當前，文化企業(yè)還普遍存在“小散弱”的現(xiàn)象，文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化、專業(yè)化水平不高，產(chǎn)業(yè)體系和市場服務(wù)體系特別是文化產(chǎn)業(yè)投融資體系還有待完善，文化企業(yè)獲取和集聚社會資源、加快發(fā)展的能力還有待提升，需要完善多層次、多元化、多渠道文化金融服務(wù)體系，以金融手段、方法、服務(wù)打通文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“任督二脈”，推動文化企業(yè)在內(nèi)容、渠道、手段、技術(shù)和人才等方面優(yōu)化整合，從而做優(yōu)內(nèi)容、做活渠道、做新業(yè)態(tài)、做強企業(yè)、做大產(chǎn)業(yè)，為文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展注入新動能。
引金融活水，培育發(fā)展新沃土
文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開金融的撬動。要乘著廣東扎實推進文化強省建設(shè)大會的東風(fēng)，加快文化和金融高效對接，扶持和培育市場化的類金融機構(gòu)，以金融活水促文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金，打造發(fā)展新平臺。以產(chǎn)業(yè)基金為主導(dǎo)是文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要方式。廣東投入財政資金支持文化強省建設(shè)的同時，應(yīng)著力以財政資金引導(dǎo)社會資本，以產(chǎn)業(yè)基金撬動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進國有文化企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級。一是“借船出海”，依托優(yōu)秀的專業(yè)基金管理公司，聚合省內(nèi)外國有文化企業(yè)(集團)和社會資本。如央視融媒體產(chǎn)業(yè)投資基金等。二是“自力更生”，探索打造專業(yè)資本運作平臺。如上市公司南方傳媒設(shè)立專業(yè)基金管理公司——灣區(qū)創(chuàng)投，灣區(qū)1號基金已成功投出4個成熟期產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)項目。省屬文化企業(yè)打造專業(yè)創(chuàng)投平臺有利于發(fā)揮國有文化企業(yè)優(yōu)勢，爭取各級各地政府政策性基金支持，迅速吸收社會資本，擴大基金規(guī)模，聚焦教育、文化傳媒、科技等相關(guān)行業(yè)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)投資格局，以“文化+金融”的方式助力大灣區(qū)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
登陸資本市場，提升發(fā)展新能級。鼓勵支持有條件的文化企業(yè)上市是文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要手段。通過上市，募集資金，迅速擴大資產(chǎn)規(guī)模，成為公眾公司，以股東監(jiān)督推動企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)、提升管理水平、提高經(jīng)營效率，加速增強國有文化企業(yè)實力，從而有效提升國有文化企業(yè)引領(lǐng)力。2020年我國文化傳媒行業(yè)共有173家A股上市公司，總市值累計達1.86萬億元。從地區(qū)分布來看，廣東、北京企業(yè)數(shù)量最多，均為31家。其中南方傳媒是廣東首家實現(xiàn)整體股份制改造的國有大型文化企業(yè)。此外，上市公司可通過定向增發(fā)，發(fā)行可交債、可轉(zhuǎn)債，實施資產(chǎn)證券化等市場化手段，將散、亂、小的文化資源聚合起來，促進各類要素資源高效配置，提高我省文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化水平，形成健康有序的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。如南方傳媒2016年通過定向增發(fā)募集11.37億元收購省發(fā)行集團45.2%股權(quán)，歸母凈利潤次年同比增長44.8%，加強對全省新華書店網(wǎng)絡(luò)的管理和控制力，社會效益、經(jīng)濟效益雙效俱佳。
兼并重組，拓展產(chǎn)業(yè)新邊界?？绲貐^(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組是文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展須發(fā)揮“有為的政府”和“有效的市場”的共同作用，通過兼并重組，促進文化企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、完善管理機制，提升科技創(chuàng)新能力和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進文化產(chǎn)業(yè)資源的集聚集約發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化。一是通過跨行業(yè)兼并重組，使許多原本局限于傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的文化企業(yè)得以快速接入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如中文傳媒26.6億元人民幣收購智明星通，從傳統(tǒng)的出版業(yè)務(wù)向互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)擴展。二是在國有與民營文化企業(yè)之間展開跨所有制兼并重組，有助于促進產(chǎn)業(yè)資源的集聚化、集約化，從而大幅度提高行業(yè)集中度和提升行業(yè)整體實力。三是通過跨地域重組將重組對象延伸至海外，是中國文化“走出去”的重要形式之一，從而講好中國故事、灣區(qū)故事、廣東故事。需要注意的是，在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，文化企業(yè)投資方面要立足于文化大產(chǎn)業(yè)范疇，避免盲目擴張，做到“有所為有所不為”;融資方面文化企業(yè)要立足于“以我為主，為我所用”，避免在與金融和資本融合發(fā)展的過程中喪失主動權(quán)。
聚金融人才，強化智力支撐
人才是第一資源。隨著文化產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合互動深入開展，人才瓶頸突出，高端復(fù)合型人才奇缺的局面越來越明顯。以金融助力文化產(chǎn)業(yè)，必須有充足的專業(yè)人才，特別是既懂文化又精通金融的復(fù)合型人才。
一是堅持人才引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略。牢牢把握建設(shè)粵港澳大灣區(qū)高水平人才高地的寶貴機遇，加快培養(yǎng)一批高層次、復(fù)合型“文化金融”人才，為文化金融有效對接提供人力資源和智力支持。
二是探索跨界人才聯(lián)合培養(yǎng)制度。建立健全高層次文化金融人才培養(yǎng)體系，優(yōu)化人才發(fā)現(xiàn)機制和項目團隊遴選機制，優(yōu)化人才跨界培養(yǎng)、流動配置、評價激勵機制，完善人才推薦評審、培養(yǎng)資助、聯(lián)系服務(wù)工作機制。
三是拓寬選人用人視野。堅持聚天下英才而用之，多渠道引進文化金融領(lǐng)域創(chuàng)新型人才、高端操盤手。以培養(yǎng)文化企業(yè)家為重點，完善文化產(chǎn)業(yè)人才開發(fā)體系，建立健全高層次急需緊缺人才提拔、引進、服務(wù)保障體系。對有突出貢獻人才可予以特殊獎勵。
