1月31日，深圳市地方金融監(jiān)管局印發(fā)《關(guān)于強化中小微企業(yè)金融服務的若干措施》實施細則(下稱《實施細則》)，對無還本續(xù)貸支持項目、過橋資金貼息項目、企業(yè)發(fā)債融資補貼項目等三方面的支持對象、支持標準和申報流程作出詳細規(guī)定，繼續(xù)推動市內(nèi)金融機構(gòu)為中小微企業(yè)“輸血”。
具體來看，在無還本續(xù)貸支持項目上，《實施細則》提出深圳市財政每年安排5000萬元，按照單戶同一授信額度下無還本續(xù)貸總額的2%給予銀行獎勵，單戶貸款的補貼金額最高不超過10萬元。
在過橋資金貼息項目上，對于向深圳市政策性的融資擔保機構(gòu)(含下設(shè)全資或控股的小額貸款公司、典當行等地方金融機構(gòu))和小額貸款公司等地方金融機構(gòu)申請過橋資金的中小微企業(yè)(含申報過橋資金用于小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營用途的小微企業(yè)主)，深圳市財政按照過橋資金以當期基準利率計息，對中小微企業(yè)給予50%的貼息，單個企業(yè)年度貼息金額最高不超過20萬元。
在企業(yè)發(fā)債融資補貼項目上，對成功完成融資的本市企業(yè)，按照發(fā)行規(guī)模的2%，給予單個項目單個企業(yè)最高不超過50萬元的補貼。對協(xié)助企業(yè)完成債券融資的金融機構(gòu)、增信機構(gòu)、中介服務機構(gòu)，按照發(fā)行規(guī)模的1%，每家機構(gòu)單個項目最高10萬元的標準給予支持，單個項目補貼金額最高不超過30萬元。單個項目涉及的合格機構(gòu)超過1家的，單家機構(gòu)的申報金額等于單個項目實際可申報的補貼金額/合格機構(gòu)數(shù)量。
變化在哪里?
根據(jù)深圳市地方金融監(jiān)督管理局官網(wǎng)信息，2018年9月，深圳市出臺《深圳市人民政府關(guān)于印發(fā)強化中小微企業(yè)金融服務若干措施的通知》(下稱《若干措施》)，隨后在同年12月發(fā)布《關(guān)于強化中小微企業(yè)金融服務的若干通知》實施細則(下稱2018版《實施細則》)。
第一財經(jīng)記者注意到，2018版《實施細則》有效期為5年，應在2023年年底到期，此次未到期便已提前修訂，有效期延長至2028年1月31日。
相較于2018版《實施細則》，本輪修訂變化主要體現(xiàn)在項目類型、支持標準等細節(jié)層面。
在扶持項目類型上，與2018版《實施細則》相比，本輪修訂中并不包括小額貸款保證保險試點項目的相關(guān)扶持政策。小額貸款保證保險是指，為滿足深圳市符合條件的小微企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的融資需求，由小微企業(yè)作為投保人，以銀行為被保險人或受益人，向保險公司投保，銀行接受該保險作為主要擔保方式并向前述企業(yè)發(fā)放貸款。
在支持標準和申報流程上，細節(jié)更加規(guī)范化。例如，在無還本續(xù)貸支持項目申報時間上，強調(diào)必須于當年度申報，這在2018版《實施細則》中沒有提及。在申報材料方面，相應增加了“無重復申請補貼承諾書”，著重強調(diào)企業(yè)承諾。
有分析人士指出，此次利好政策延續(xù)意味著中小微企業(yè)金融扶持力度將持續(xù)，有利于更多資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟，降低實體經(jīng)濟資金使用成本。
深圳“組合拳”助力小微企業(yè)
值得注意的是，《實施細則》中對中小微企業(yè)范疇作出具體劃定，限定在深圳市行政區(qū)域內(nèi)注冊并從事實體經(jīng)濟運營，符合國家統(tǒng)計局《統(tǒng)計上大中小微型企業(yè)劃分辦法(2017)》規(guī)定的中型、小型、微型企業(yè)。
作為中國創(chuàng)業(yè)“優(yōu)等生”，深圳擁有超過240萬家中小企業(yè)，超過140萬個體工商戶。事實上，近期深圳不斷出臺中小微企業(yè)相關(guān)利好政策。
2022年11月，深圳四部門聯(lián)合發(fā)布《深圳市2022年“首貸戶”貸款貼息項目實施細則》，對“首貸戶”從深圳轄區(qū)內(nèi)商業(yè)銀行獲得的首筆貸款，給予年化2%的貼息，貼息期限不超過6個月。單戶企業(yè)貼息金額最高20萬元。
此外，《深圳市關(guān)于推動小型微型工業(yè)企業(yè)上規(guī)模發(fā)展三年行動方案(2022-2024年)》、《深圳市為專精特新企業(yè)辦實事清單(第一批)》、《深圳市工業(yè)和信息化局優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理實施細則》等一攬子政策密集落地，從紓、促、扶等方面，進一步加大對小微企業(yè)支持力度，促進小微企業(yè)健康發(fā)展。
政策“組合拳”頗具成效。根據(jù)深圳市地方金融監(jiān)督管理局發(fā)布的工作動態(tài)，2022年，深圳預計全年新增小微企業(yè)首貸戶2.9萬戶，普惠小微企業(yè)貸款增長25%，制造業(yè)貸款增長17%，均顯著高于各項貸款平均增速。
