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　　在最純粹的情況下，數(shù)字主權(quán)意味著將歐洲的所有數(shù)據(jù)留在歐洲，由歐洲的監(jiān)管機(jī)構(gòu)控制，并由歐洲的科技公司負(fù)責(zé)存儲(chǔ)和處理。這些條件可能并不是在所有情況下都能得到滿足，但這樣的愿望將會(huì)對(duì)歐盟接下來(lái)的數(shù)字政策產(chǎn)生重大影響。

　　如果還有人懷疑歐盟的決心，那么可以看看本周將在布魯塞爾公布的“數(shù)據(jù)法”草案。歐盟此前與數(shù)據(jù)相關(guān)的最重要立法，即“一般數(shù)據(jù)保護(hù)條例”(GDPR)，為個(gè)人數(shù)據(jù)的保護(hù)設(shè)定了嚴(yán)格的新標(biāo)準(zhǔn)。新的“數(shù)據(jù)法”針對(duì)的將是非個(gè)人數(shù)據(jù)，包括來(lái)自現(xiàn)代化生產(chǎn)線、運(yùn)輸車隊(duì)和智能家居等設(shè)備產(chǎn)生的數(shù)據(jù)。

　　提議中的法律尋求讓用戶獲得更多的控制權(quán)，用戶可以決定如何使用這些數(shù)據(jù)。例如，智能洗衣機(jī)的用戶可以自由地選擇如何使用洗衣機(jī)產(chǎn)生的信息，挑選多家公司的服務(wù)來(lái)監(jiān)控和維修設(shè)備，而不一定依靠他們購(gòu)買設(shè)備的公司。

　　在這樣的愿景中，歐洲內(nèi)部的數(shù)據(jù)市場(chǎng)將會(huì)更加開(kāi)放，但同時(shí)也將與全球其他地區(qū)的數(shù)據(jù)市場(chǎng)隔離開(kāi)。

　　新法案要求企業(yè)保護(hù)數(shù)據(jù)不受外國(guó)政府的監(jiān)控，從而可能會(huì)導(dǎo)致美國(guó)科技巨頭的處境更加艱難，即便它們決定在歐洲存儲(chǔ)和處理歐洲用戶的所有數(shù)據(jù)。這些要求在一定程度上也是對(duì)美國(guó)“云法案”的回應(yīng)，該法案讓美國(guó)政府更容易地跨境獲得美國(guó)公司保存在海外的數(shù)據(jù)。

　　這方面的擔(dān)憂已經(jīng)造成了實(shí)際影響。例如，微軟此前在法國(guó)獲得合同，成為新的政府健康數(shù)據(jù)庫(kù)的云服務(wù)提供商，而該數(shù)據(jù)庫(kù)將在法國(guó)境內(nèi)進(jìn)行管理。然而，此舉引發(fā)了強(qiáng)烈反對(duì)。盡管法國(guó)一家法院認(rèn)為，微軟有權(quán)承擔(dān)這份合同，但隨后的判決仍然導(dǎo)致合同被轉(zhuǎn)交給歐洲一家服務(wù)提供商。

　　另一個(gè)問(wèn)題是，新法律是否會(huì)故意設(shè)置障礙，以阻礙美國(guó)科技公司。在最初的草案中，“數(shù)據(jù)法”將限制“看門人”，即大型科技公司，從數(shù)據(jù)便攜性規(guī)定中獲益的程度。這些規(guī)定設(shè)計(jì)的目的是為了幫助這些大公司的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

　　在美國(guó)人看來(lái)，這些方案中的政策似乎是為了支持歐洲本地的科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　在關(guān)于個(gè)人數(shù)據(jù)的爭(zhēng)論中，歐洲有更充分的理由采取控制措施。歐洲各國(guó)政府希望保護(hù)本國(guó)公民免受美國(guó)政府的監(jiān)控，這是可以理解的，尤其是在愛(ài)德華·斯諾登曝光了美國(guó)政府的大規(guī)模監(jiān)控活動(dòng)之后。然而，沒(méi)有太多理由在工業(yè)數(shù)據(jù)周圍筑起圍欄。

　　新法案的發(fā)起人毫不掩飾他們的目標(biāo)。歐盟數(shù)字經(jīng)濟(jì)委員會(huì)成員、法國(guó)IT公司Atos前CEO蒂埃里·布雷頓(Thierry Breton)上月表示，新法案的目的是“讓我們做好準(zhǔn)備，確保這些數(shù)據(jù)由歐洲人使用、服務(wù)于歐洲人，并且符合我們的價(jià)值觀”。

　　“數(shù)據(jù)法”要成為正式法律還有很長(zhǎng)的路要走。就目前而言，根據(jù)GDPR的隱私保護(hù)規(guī)則，歐洲各國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的一系列措施已經(jīng)威脅到了跨大西洋的數(shù)據(jù)傳輸。

　　本月早些時(shí)候，法國(guó)的數(shù)據(jù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)裁定，谷歌的廣告分析服務(wù)Google Analytics不能再向美國(guó)發(fā)送歐盟用戶的數(shù)據(jù)。荷蘭早些時(shí)候也做出了這樣的判決。

　　愛(ài)爾蘭的數(shù)據(jù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)本周表示，已經(jīng)完成一項(xiàng)命令草案，禁止社交媒體巨頭Meta將歐盟用戶的數(shù)據(jù)發(fā)送到美國(guó)。這是此類案件中影響和意義最大的一起。這些迫在眉睫的威脅導(dǎo)致Meta在提交給證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)的文件中預(yù)警稱，基于目前的狀況，“很可能”不得不關(guān)閉在歐洲的Facebook和Instagram服務(wù)。

　　美國(guó)和歐洲的談判代表正努力達(dá)成協(xié)議，預(yù)防出現(xiàn)這樣的情況。協(xié)議預(yù)計(jì)將在今年年中達(dá)成。然而，此前的協(xié)議都被歐洲的法院推翻，而任何新協(xié)議都會(huì)不可避免地會(huì)遭遇隱私保護(hù)活動(dòng)家的法律挑戰(zhàn)。